Потому что оператор (в некоторых случаях) не присылает информацию о том что сервис пакетной передачи отключен. Когда присылает - все отрабатывает как и должно. Если не присылает - тогда вот и происходит попытка активировать отключенный сервис.
Уже есть решение.
Для того чтобы его проверить нужно:
Установить в стабильный релиз и потестировать можно так
echo “deb http://deb.wirenboard.com/all experimental.modem-reattach main” > /etc/apt/sources.list.d/modem-reattach.list
apt update
apt install wb-utils